大学生宿舍是大学生在校活动最频繁的重要场所,也是各类治安案件的高发区域。特别是随着大学生拥有手提电脑、iphone、ipad等贵重物品人数的不断增加,宿舍盗窃案件也不断增加。这类案件不仅直接造成学生财产损失,还会在少数大学生中产生以偷治偷的报复心理,影响着学生的身心健康。尤其是这类案件的高发和多发,导致学生对学校管理的普遍不满,直接对学校的稳定造成影响。大学生宿舍不断出现的盗窃等治安问题既是长期以来困扰高校保卫工作的难题,也是影响和谐平安校园构建的一个重要隐患。
近年来,南昌大学把加强学生宿舍管理,解决宿舍治安问题作为平安校园创建的项重要工作来抓,不断创新管理,加大投入,通过在学生宿舍安装楼道安装视频监控系统,有效解决了学生宿舍盗窃案件频发的问题,提升了师生安全感和满意度。据统计,全校学生宿舍发生笔记本被盗案从2008年的156起高发态势,下降到2011年的4起。主要做法是:
一、先行试点,全面覆盖
2009年,学校针对学生宿舍盗窃案特别是贵重物品盗窃案频发的情况,学校决定提高学生宿舍防盗的科技含量,投入310万元安装学生宿舍楼层监控系统,最大限度地保护学生的生命财产安全。2010年初,学校先期投入30余万元,将学校8栋发案率较高的学生宿舍作为安装楼层视频监控系统的试点。2010年3月份投入使用后半年, 8栋学生宿舍由原来的高发案变成“零”发案,楼层视频监控系统取得了显著成效。同时,这8栋学生宿舍学生夜间晚归、推销、外来人员留宿等等其他安全问题也大幅下降。试点结果充分证明了在学生宿舍安装楼层视频监控系统的可行性与必要性。同学们在获得安全需求的同时,对原来在学生宿舍安装监控的抵触和怀疑情绪得到化解,为下一步在全校全面铺开楼层监控系统奠定了基础。
2010年9月份一开学,学校立即召开专门会议,对楼层监控系统取得的成效进行了通报,同时决定投入280万元,在学生宿舍全面铺开视频监控系统建设。2011年初,学生宿舍楼层监控系统建设全面铺开。2011年5月,学生宿舍楼层监控系统完成并投入使用,共在49栋学生宿舍安装监控摄像头1000余个,在监控指挥中心安装了18块40寸的监控拼接屏幕,完成了南昌大学学生宿舍监控系统的全覆盖。
二、广而告之,达成共识
1、广泛征求意见。为了有效解决学生的隐私问题和学生宿舍被盗问题,最大限度地取得学生的理解和支持,学校决定先进行试点,先看同学们的反映。学校保卫处和学工处在学生宿舍楼层监控系统建设前,对“学生宿舍监控系统建设的可行性”面向全校征求了广泛的意见,特别听取了学生的意见,少数同学提出了反对意见,其理由主要是学生宿舍“隐私”问题。学校反复解释:视频监控安装在宿舍走廊上,而不是宿舍内部,属公共区域,不涉及隐私问题。同时,说明学生宿舍的安全关系到每个学生的切身利益,基本安全都无法得到保障,“隐私”又从何谈起,作为一名大学生应该具备一定的素质和道德准则。通过耐心细致的思想政治工作和试点,在学生宿舍安装视频监控得到了广大学生的理解和支持。
2、加大宣传力度。在学生宿舍安装楼层监控系统后,学校保卫处、学工处、物业公司利用校内各种媒体,加大宣传力度,一方面,让广大同学知道学生宿舍走廊上安装了视频监控,大家要注意自己的言行举止,做到举止文明,行为规范;另一方面,也让怀有不轨之心的人怀有敬畏之心,起到震慑作用。
3、及时通报案情。学校保卫处在通过楼层监控系统破获案件后,马上在学生宿舍广告栏张贴和保卫处网站通报案情,一方面告知广大同学学生宿舍发生了这样一起案件,提醒广大同学注意;另一方面也让别有用心的人望而却步,加大震慑力度。
三、发掘功能,一网多用
1、发掘二级储存功能,为破案取证提供依据。南昌大学学生宿舍楼层监控系统实现了每栋学生宿舍独立储存和学校网络中心集中储存的二级储存模式。一级存储在网络中断的情况下保证了每栋学生宿舍的监控录像的储存,储存期限为十五天。二级存储作为集中存储,监控储存时间延长到一个月,采用磁盘阵列的方式,保证了存储质量的可靠性和安全性。2011年至今,学校保卫部门通过楼层视频监控系统破获各类重大案件10余起,抓获笔记本盗窃案嫌疑人2人,为师生追回财产损失数万元。(案件视频)
2、发掘三级视频功能,为宿舍日常管理提供平台。南昌大学学生宿舍楼层监控系统实现了学生宿舍值班室实时监控、警区实时监控和学校监控指挥中心实时监控三级实时监控模式。每栋学生宿舍值班室可以看到本栋学生宿舍的实时监控图像;每个警区可以看到辖区内学生宿舍的实时监控图像;监控指挥中心可以看到整个学校的实时监控图像。学生宿舍楼层监控系统建成后,校领导和学校各部门领导、相关工作人员可通过网络,实现对学生宿舍的实时监控,强化管理,大大减轻了工作量,便于及时发现安全隐患。
四、多措并举,联动联防
1、与学生宿舍“人防”措施联动。一是与各物业公司保安联动,加强来访人员和大件物品的登记,把好学生宿舍安全第一关;二是学生宿舍委员会和学生栋委会联动,进一步强化学生宿舍学生的自我教育、自我管理;三是与各单位值班领导和辅导员(班主任)联动,对学生当中发生的事情及时发现、正确引导、妥善处置;四是与保卫处各警区联动,及时处置发生在学生宿舍的各类问题。
2、与学生宿舍“物防”措施联防。一是安装了学生宿舍门禁系统。2012年暑假期间,南昌大学投入300万元,对所有学生宿舍进行门禁和消防通道改造,学生凭校园卡刷卡进入学生宿舍,严格外来人员进出,一旦发生火情,可以一个按钮打开所有通道,有效解决了治安安全和消防安全相矛盾的问题。
二是增设学生宿舍安全防护网。学校在部分较为偏僻且易攀爬的学生宿舍安装了安全防护网和防盗窗,杜绝了不法分子对学生物品实施“钓鱼”偷盗和攀爬进入楼上学生宿舍实施偷盗现象。
三是实现保险箱租赁制。2008年,学校在学生中推行保险箱租赁制度,加强学生贵重物品的管理。目前,这项制度已经在全校铺开,取得了良好的效果。
四是改造学生宿舍换门锁联动。2010年,学校投入98万元,将所有学生宿舍的挂锁改为保险锁,解决了学生出门随手关门的问题。
3、与日常教育管理联动。学校结合江西省教育厅开展的全省高校大学生法制和安全知识教育和竞赛活动,利用网络、黑板报、讲座、LED屏等多种媒体,开展形式多样的安全教育活动,增强学生遵纪守法的观念,提高学生安全防范意识。
南昌大学通过视频监控进宿舍,结合“人防、物防”措施,学生法制观念和安全防范意识有了明显提高,学生宿舍的发案率大幅度下降。2008年,全校学生宿舍发生笔记本被盗案156起;2009年,发生笔记本被盗案92起;2010年,发生笔记本被盗案52起;2011年,学生宿舍发生入室盗窃案8起,其中笔记本被盗案件仅为4起;2012年上半年至今全校只发生了3起笔记本被盗案件。
南昌大学学生宿舍治安防范工作取得的成效,引起了省内外兄弟院校的关注。广西大学、四川大学等省内外多所高校先后到南昌大学参观考察。
(供稿:南昌大学保卫处)