江西省定南县和江西理工大学共同研发的《定南县社会管理综合治理网上考核系统》于2013年8月份正式运行，系统借助网络信息化的力量，从源头上解决综治考核中遇到的差异性、全面性、合理性、激励性等“四性”问题，为各级领导短时间内全面了解掌握各综治责任单位社会治理状况提供了可能，为制定社会治理决策提供了重要依据。该系统的特点是最大限度地调动了各综治责任单位立足现时做实综治工作的积极性，最大限度地保障考核过程的公开透明，最大限度地实现考核结果的公平公正。系统的运行初步探索了一种贯穿全年基于不间断考核管理推动工作开展的新模式，开辟了一条社会治理考核工作的新路径。

    以解决考核对象的差异性为切入点，突出分类考核。

    定南县综治考核对象共有122个，其中包括镇（街）、县直、驻县单位，分布于党政、政法、农口、工贸、教体文卫、银行等系统，考核的范围广，考核对象的差异大，管理难度大。为了解决这个问题，该县以考核对象承担综治职责不同为标准，将122个考核对象划定为三类，分别为镇（街）类8个、县综治委成员单位43个、其他单位71个，并制定了差异化的考核方案进行分类考核。考核分固定指标、动态指标两类指标实施考核。此举，解决了考核的尺度标准问题，让同类别单位站在同一条起跑线上同场竞技，保障了考核的公平性。

    以解决掌握对象工作的全面性为结合点，逐月进行评价。

    针对综治工作中存在的考核形式较多、工作过程不易掌握、考核结果难于反映考核对象工作全面性的问题。该网上综治考核系统注重考核评价的完整性。系统分月、半年、年终，按年初工作要点、计划发布动态考核指标，各考核对象据此开展工作，上报工作完成情况，为此，系统设定了千分制和网上网下结合考的程序。一是考核采取千分制，分为月考核、半年考核、年度考核，其中月考核600分、半年考核100分、年度考核300分。二是考核对象按月网上上报工作情况。县综治办结合网上巡查，实地抽查考核对象，相关部门报告，保障上报情况的真实性。三是网上和网下考核相结合。月考核在网上进行，半年、年度考核另行制定考核细则，下派考核组实地考核，突出重点和硬性指标，考核结果入网公布。通过采取上述考核措施，可以在网上在短时间内全面了解掌握考核对象工作开展情况。

    以解决考核程序的合理性为关键点，设置审核权限。

    考核程序是否合理事关考核结果的公平公正。该系统设置了由考核对象上报、管理员审核、领导审定三步完成的考核评价程序。每个考核对象分配有一个工作平台，考核对象通过登录平台，按月提交“动态指标”完成情况及体现单位开展工作情况的文件、活动图片、综合材料、统计报表等资料数据，其中县委政法委、公安局、交管大队、检察院、法院、司法局、信访局、安监局、林业局等9个单位还负责提供考核对象“固定指标”考核数据，以方便全面准确掌握考核对象工作情况。考核评价初始得分分别由A、B、C类3位管理员对各镇（街）、县综治委成员单位、其他单位进行评定，然后提交县综治办分管领导审核，其中半年、年度的考核还需提交县综治委主要领导审核，审核通过后系统自动生成计分，未通过审核的重新计分评定，再走程序。此外，系统通过设置数据提交封闭期，杜绝临时补报的情况，以保障考核结果的公平公正。

    以解决发挥考核的激励性为着力点，公开排名警示。

    考核的目的在于掌握工作情况，激励先进，鞭策后进。该网上综治考核系统注重发挥考核的激励性作用，通过系统页面设置了“系统排名”，将镇（街）类前3名、县综治委成员单位及其他单位的前10名在主页及时公布（下一步将全面放开排名）。同时，在各类别单位页面也设置有当前排名警示，只要综治责任单位工作人员一打开系统，该单位当月考核排名的情况就显示出来，能够及时了解本单位在全县综治责任单位中的排名情况。此外，对各类别单位工作开展情况还通过系统页面设置的“通报栏”进行褒奖和鞭策。通过公开排名警示，清楚地告知责任单位当前的得分排名，得分排名直接和综治年度评先评优考评挂钩，极大地激发综治责任单位争先创优意识，促进了全县综治工作的整体推进。                                                         

                                                                                                    （来源：江西政法网 江西省定南县委政法委）