5月16日,公安部、国家质检总局联合发布《加强和改进机动车检验工作的意见》,推出车检改革18项新规,包括将进一步扩大新车免检范围、推行机动车异地检验、加强对检验机构监管等,其中非营运轿车6年内免上线检验引起最多关注。
非营运轿车6年内免上线检验
新规规定,2014年9月1日起,试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度。在此期间,每两年提供交强险凭证、车船税纳税或免征证明后,直接向公安交管部门申领检验标志。
据公安部的统计数据显示,截至2013年底,全国机动车保有量达到2.5亿辆,且仍以每年1500万辆的速度增长,全国平均每年检验汽车7000多万辆次。其中,北京市的汽车保有量全国排名第一,超过520万辆。面对如此庞大的机动车数量,车辆检验场所排大队早已不是什么新鲜事,在北京的私家车主更是几乎人人都有花费数小时验车的经历。新规出台后,这一局面将有明显改善。
按照新规,凡是在2010年9月1日(含)之后注册登记的非营运轿车,都可以享受免检政策,而在此之前注册登记的车辆则仍执行原检验规定。对于登记在公司、事业单位以及政府名下的轿车,北京市12122车管所服务热线工作人员表示,也将按照新政实施6年以内免上线检测,具体细则将于意见实施前公布。
需要注意的是,规定中提到的免检并非完全不检验,而是免于上线检验,车龄在6年以内的小车每两年仍要定期检验审车,但车主只需提供交通事故责任强制保险、车船税证明,并将交通事故和交通安全违法处理完毕后,便可以直接领取检验标志。车辆使用超过6年的,仍实行一年一检。但是,如果6年内的车辆发生过造成人员伤亡的交通事故,就仍要按原来规定的周期进行检验。
由此可见,与以往6年以内车辆每两年检验1次、6年(含)至15年的车辆每一年检验1次、15年(含)以上的车辆每半年检验1次的旧规定相比,新规很大程度上节省了车主们检验车辆的时间和所需的费用。但是,对于交通安全责任大、易引发群死群伤的交通事故的面包车和7座以上SUV、MPV等车辆,此次暂不纳入免检范围。
在调整轿车检验政策的同时,新规明确将大中型客车、重中型货车作为检验重点,严格检验重中型货车的外廓尺寸、整备质量、侧后部防护装置、轮胎磨损状况等项目,严格检验大中型客车限速装置、动态监控装置、安全带、应急出口、轮胎等项目,增强检验工作在源头预防重特大交通事故方面的效能。
全国年底前实现省内异地检验
根据新规,今年12月31日前,完成推广机动车(大型客车、校车除外)在全省范围内异地检验,试行机动车跨省(区、市)异地检验。也就是说,今后车主在省内异地验车无需再办理任何委托检验手续,但省外车辆异地检验暂时还需办理委托检验手续,条件成熟后,将允许机动车所有人在车辆所在地直接检验,领取检验标志。
据了解,在此之前,异地车辆委托检验,需要机动车所有人持机动车行驶证、登记地车辆管理所开具的《委托核发检验合格标志委托书》、车辆所有人身份证明、交强险凭证、车船税纳税或免征证明、机动车安全技术检验合格证明等相关材料到指定地点办理业务,新规一出,至少有6项手续都被省了。目前,已有内蒙古、辽宁、江苏等12个省区实施了省内异地检验,年底前将在全国所有省份完成推广。至于跨省的异地检验,为了避免出现检验把关不严、标准不一致等问题,公安部正在组织试点应用全国统一的检验监管软件,逐步推行。
据悉,配合新规的实行,交管部门也将在车管所、交通服务站等场所设置核发检验合格标志窗口,方便车主就近领取。
民警明年将全面撤出派检机构
新规还要求,公安、质监等政府部门及下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构,公安民警、质检部门工作人员及其子女、配偶不得以任何形式参与检验机构经营。今年9月30日前,进行自查清理,对已经开办、参与或变相参与经营的,要立即停办、彻底脱钩或者退出投资、依法清退转让股份。
据了解,由于历史沿革等原因,目前一些地方公安、质检等部门及下属单位仍在开办或参与经营检验机构,影响了公正行使监管职权,不利于形成公平公正的竞争环境,甚至成为滋生腐败问题温床。而新规的上述规定就是要全面推进检验机构社会化、市场化,彻底做到政企分开。在此过程中,凡是不按规定脱钩、明脱暗不脱,或者以各种理由、借口不执行脱钩规定的,要立即停止检验,停止核发检验标志,对相关责任人员要严肃追责,对拒不执行者,将移送监察部门从严处理。
此外,为了防止检验流于形式,擅自降低检验标准等问题的发生,新规还进一步强化了检验机构的主体责任,要求在检验合格标志上标明检验机构名称,体现责任可追溯性。对发生死亡交通事故的,严格倒查机动车检验情况,依法严肃处理违法违纪问题。此外,从明年1月1日起,公安交管部门将全部撤回派驻检验机构民警,减少验车人为因素,通过远程审核、现场抽查、档案复核等方式进行监督检查。
（来源：法制日报）
